Уважаемый Вячеслав Викторович!
Уважаемые депутаты Государственной Думы!
Вашему вниманию предлагается проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 6, 8, 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Верховным Судом Российской Федерации.
Данный проект федерального закона разработан Советом судей Российской Федерации в целях обеспечения пропорционального представительства судей на Всероссийском съезде судей, в Совете судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации, образуют судейское сообщество.
Для выражения интересов судей как носителей судебной власти в Российской Федерации формируются органы судейского сообщества.
В статьях 6 и 8 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» устанавливаются нормы представительства делегатов на Всероссийский съезд судей и нормы представительства в Совете судей Российской Федерации из числа судей федеральных судов и судей субъектов Российской Федерации.
Необходимость пересмотра норм представительства связана с созданием новых для судебной системы Российской Федерации кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции и апелляционного военного суда в соответствии с Федеральным конституционным законом от 29 июля 2018 года № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе в Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».
По итогам проведенного анализа соотношения норм представительства и штатной численности судей вновь образованных судов – кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда и арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов свидетельствует о нарушении пропорциональности и неравном представительстве в Совете судей Российской Федерации.
Кроме того, законом не предусмотрено представительство судей Суда по интеллектуальным правам на Всероссийском съезде, в Совете судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
В связи с изложенным, законопроект предусматривает увеличение норм представительства в Совете судей Российской Федерации из расчета: один представитель от ста судей, но не менее одного представителя от суда каждого вида и уровня.
Таким образом, предлагается установить нормы представительства от судей кассационных судов общей юрисдикции – семь судей; от кассационного военного суда – один судья; апелляционных судов общей юрисдикции – два судьи; апелляционного военного суда – один судья; арбитражных судов округов – четыре судьи; арбитражных апелляционных судов – шесть судей. От судей Суда по интеллектуальным правам предлагается избирать два делегата Всероссийского съезда судей и одного члена Совета судей Российской Федерации. В итоге общее количество членов Совета судей Российской Федерации возрастет на 14 человек до 147 членов.
Внесение указанных изменений будет способствовать единству судебной системы, статуса судей Российской Федерации и позволит обеспечить пропорциональное представительство в органах судейского сообщества.
Законопроект также закрепляет в статье 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» представительство Суда по интеллектуальным правам в Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации в рамках квоты судей арбитражных судов округов.
Актуальность представляемого проекта федерального закона также связана с проведением в 2020 году очередного X Всероссийского съезда судей и предстоящим формированием нового состава Совета судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
Принятие законопроекта не потребует внесения изменений в нормативные правовые акты и дополнительных затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.
В связи с изложенным просим поддержать проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 6, 8, 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».