Совет судей Сахалинской области, заслушав и обсудив информацию начальника ОГС КО и ПК управления Судебного департамента в Сахалинской области (далее – Управление) Леваненковой Н.М. об организации санаторно-курортного лечения судей и членов их семей, судей, пребывающих в отставке, в 2021 году и задачах на 2022 год, отмечает следующее.
В своей работе по организации санаторно-курортного лечения судей и членов их семей в 2021 году Управление руководствовалось Законом РФ от 26.07.1992 г. №3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», письмом Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации «Об организации санаторно-курортного лечения судей судов общей юрисдикции и членов их семей» и постановлением совета судей Сахалинской области от 18.11.2020 №58, определяющим порядок приобретения путевок судьям.
В соответствии с п.5 ст.19 Закона РФ от 26.07.1992 г. №3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» судья и члены его семьи имеют право на санаторно-курортное лечение, которое судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям оплачивается за счет средств федерального бюджета. Это право сохраняется за судьей и после ухода его в отставку или на пенсию. Действие данной статьи не распространяется на членов семьи судьи, пребывающего в отставке.
Судьям, которые не воспользовались своим правом на санаторно-курортное лечение, выплачивается компенсация.
В 2021 году из федерального бюджета на санаторно-курортное лечение судей было выделено финансирование по трем статьям:
- на выплату компенсации действующим судьям, не воспользовавшимся правом на санаторно-курортное лечение;
- на приобретение путевок действующим судьям;
- на приобретение путевок судьям в отставке.
На основании Постановления совета судей Сахалинской области от 18 ноября 2020 года № 58 и в связи с массовым отказом судей в 2020 году от санаторно-курортного лечения по причине распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, бюджетные ассигнования, выделенные на закупку в 2021 году санаторно-курортных путевок действующим судьям, были перераспределены на выплату компенсации судьям за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение.
За организацией санаторно-курортного лечения в 2021 году обратились 27 судей в отставке.
В рамках государственного контракта на осуществление добровольного медицинского страхования в 2021 году прошли санаторно-курортное лечение 8 судей в отставке и 1 действующий судья (взамен судьи в отставке, отказавшейся от санаторно-курортного лечения по медицинским показаниям).
Приобретение санаторно-курортных путевок судьям в отставке за счет средств текущего финансирования осуществлялось путем размещения государственного заказа в строгом соответствии с Федеральным Законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд». Всего было объявлено и проведено в феврале-июле 2021 года 12 аукционов на приобретение санаторно-курортных путевок для судей в отставке.
По результатам проведенных аукционов были заключены государственные контракты и приобретены санаторно–курортные путевки:
- 14 путевок для судей в отставке на общую сумму 964 834,06 рублей.
Кроме того, путем заключения договоров на поставку путевок на санаторно-курортное лечение судей приобретено 3 путевки:
- 1 путевка для судьи в отставке на сумму 58 800 рублей в санаторий «Синегорские минеральные воды»;
- 2 путевки для судей в отставке на сумму 95 600 рублей в санаторий «Аралия».
Остаток неиспользованных денежных средств, выделенных на приобретение путевок для судей в отставке, в размере 314 865,94 рублей возвращены в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации - главному распорядителю федеральных денежных средств.
По состоянию на 1 ноября 2021 года поступили 10 заявлений от судей в отставке на организацию санаторно-курортного лечения в 2022 году.
В связи с ухудшением ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции и в целях недопущения возврата лимитов бюджетных обязательств, выделенных на приобретение санаторно-курортных путевок действующим судьям по причине возможных отказов от санаторно-курортного лечения, Управление предлагает рассмотреть вопрос о сохранении в 2022 году практики перераспределения выделенных лимитов на приобретение путевок действующим судьям на выплату денежной компенсации судьям за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение.
Организацию санаторно-курортного лечения судей в отставке проводить с учетом количества поступивших заявлений, в пределах выделенного финансирования на приобретение санаторно-курортных путевок судьям, пребывающим в отставке, и в соответствии с письмами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации «Об организации санаторно-курортного лечения судей».
Порядок распределения санаторно-курортных путевок для судей в отставке предлагается оставить прежним (постановление совета судей Сахалинской области от 18.11.2020 №58) – путевки приобретать в первую очередь судьям в отставке, не выезжавшим в санатории в 2021 году, длительность санаторно-курортного лечения – не менее 14 дней.
На основании изложенного совет судей большинством голосов
работу управления Судебного департамента в Сахалинской области в 2021 году по организации санаторно-курортного лечения судей и членов их семей, судей, пребывающих в отставке, признать удовлетворительной.
Рекомендовать управлению Судебного департамента в Сахалинской области в 2022 году:
- бюджетные ассигнования, выделенные на приобретение путевок действующим судьям, перераспределить на выплату компенсации за неиспользованное ими право на санаторно-курортное лечение;
- в заявку на санаторно-курортное лечение году в рамках государственного контракта включить действующих судей в количестве 2% от общего количества застрахованных по состоянию на 1 ноября 2021 года;
- организацию санаторно-курортного лечения судей в отставке проводить с учетом количества поступивших заявлений и в соответствии с письмом Судебного департамента при ВС РФ от 29.10.2020 №СД-АП/1592;
- при распределении санаторно-курортных путевок для судей, пребывающих в отставке, путевки приобретать в первую очередь судьям в отставке, не выезжавшим в санатории в 2021 году, определить длительность санаторно-курортного лечения – не менее 14 дней;
- судьям в отставке приобретать путевки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» и в порядке, определенном советом судей Сахалинской области.